退休金的多少，直接影响到退休人员退休后的生活质量，因此退休金的问题，一直都颇受大家所关注。笔者朋友问了这样一个问题：自己父亲的工龄大概42年至45年，若按照国家规定来看，退休金是否有什么优势呢？

        一、42年至45年工龄可能吗？

        在这里很多人会产生这样一个疑问，42年至45年工龄，在没有实行延迟退休的情况下，好像并不太可能实现。比如说，王大爷是在60周岁退休的话，要想达到45年工龄的话，这就意味着王大爷必须要在15周岁就有开始参加工作，单位开始为其缴纳社保。显然，这种情况不太现实。

        而根据我国社保规定来看，我国成年男性若年满16周岁的话，社保就可以开户，而且16周岁以上也就不属于童工，单位也可以进行雇佣。事实上，42年至45年工龄的确是可以实现的。

        比如每年科大少年班的那些天才少年，他们可能在16周岁以前就已经大学毕业，之后就参加工作。等到他们60岁退休的时候，其工龄在42年至45年也是完全可以实现的。但我们只能说，这部分人太少了

        二、这种工龄有什么优势吗？

        我国在计算过渡性养老金时，会有一个视同缴费年限。按照相关政策规定，我国1996年前参加工作的人员，其工龄就是视同缴费年限。比如说，来自机关事业单位的李大爷在2026年退休，工龄为44年。

        由于机关事业单位的养老保险并没有出现过断缴，所以李大爷在1996年-2026年这30年的工龄，就是养老保险的缴费年限，30年工龄被纳入到基础养老金中计算。而1996年以前的14年工龄则为纳入到视同缴费年限中计算，这部分工龄在计算过渡性养老金中使用。

        假设李大爷的工作地点为湖南长沙，当地去年的养老金计发基数为6728元，而当地过渡性养老金的计发基数为1.3%。李大爷30年养老保险缴费指数为1，目前个人账户养老金余额为10万元，我们来计算李大爷退休后养老金的情况。

        首先来看基础养老金部分，在不考虑当地社会平均工资上涨的前提下，李大爷的基础养老金=6728*（1+1）/2*30*1%=2018.4元，个人账户养老金为719.42元。过渡性养老金=6728*1*14*1.3%=1224.49元，最终李大爷到手的养老金为=2018.4+719.42+1224.49=3962.31元。

        这种工龄的最大好处主要在于，因有过渡性养老金的存在，所到手的养老金会比别人多不少。看到这里大家也会发现这种工龄也有另外一个好处，对普通人来说，若当地平均工资上涨的话，只影响到他们基础养老金上涨的部分。

        但对于工龄相对较长的人来说，他们则是基础养老金和过渡性养老金这2部分同时都在上涨。过渡性养老金的存在，也是为了解决我国养老保险在改革过程中所遗留的历史问题而存在的。而从今年来看，我国的养老金又将会完成一次改革，从地方统筹到中央统筹。但我们需要指出，养老金全国统筹面临着不少的阻力。

        三、养老金全过程统筹的阻力

        养老金全国统筹目前所遇到的阻力来源于中央和地方事权关系混乱。在全国统筹这件事上，政府事权表现为统筹层次升至哪一级，哪一级的政府就需要承担最后的财政兜底责任。财权是拥有的财政收支权力，即本地养老金的收支权力，财力是财权的结果，表现为各地政府的养老金充足程度。

        从事权层面看，统筹层次提高过程中必然会出现各地事权向上一级事权的转移。目前的省级统筹上升至全国统筹就是要将省级事权转移至中央事权。对于发达省份而言，各省事权的转交意味着部分财权的让出，地方和中央在养老保险中的财权需要重新分配，进而会影响本地的养老金充足程度。

        财政体制的制约实际上是地方与中央利益的划分与博弈，从国家层面看，全国统筹利大于弊，可以实现全国各地的团结互济，促进社会和谐。但从地方角度看，全国统筹不仅要让自己为欠发达地区承担部分养老金职责，还要将部分财权上移至中央参与全国调剂，从而失去一部分经济利益。

        至少对本地而言弊大于利，因此必然会遭到发达省份的阻碍。全国统筹的过程就是平衡地区间利益和中央与地方间利益的过程。财权与事权不匹配是目前省级统筹难以再进一步的重要因素，这虽是由体制弊端造成的，但其实涉及的也是利益划分问题。

        若不能清晰界定中央与地方在养老金制度方面的事权，合理分配中央和地方的财权，即便全国统筹的技术和管理组织建设成熟，也依旧无法做成全国统筹这件事。以《中国统计年鉴2017》发布的数据为例，广东省、江苏省目前养老基金结余分别为7652.6亿元和3556.2亿元。

        但黑龙江省目前养老基金结余为-196.1亿元，当地的养老基金已出现严重的收不抵支的情况。若想实现养老基金实现全国统筹的话，则必须要有广东省和江苏省这些发达地区养老基金，来为以黑龙江省为代表的养老基金收不抵支的省份填坑。

        显然，这也必定会导致这些发达地区省份的养老基金结余会减少，当地也会在一定程度上降低退休人员养老金的待遇，而养老金收不抵支省份的退休人员养老金待遇则会提高。这虽是国家想要看到的，但绝对不是地方想要看到的。在地方保护主义的影响下，又要多少地区会愿意这么做呢？

        此外，目前每个地区养老金所背负的债务压力也是有所不同的。估计没有几个经济发达强省，愿意拿自己地区的养老基金结余为其他地区还债吧，这也也必然会导致我国养老金全国统筹工作进展缓慢。

        总结

        从以上分析来看，42岁至45岁工龄的人，其养老金的好处主要在于，通过过渡性养老金的存在，能够提升他们养老金的待遇。同时在当地社会平均工资上涨的情况下，他们的基层养老金和过渡性养老金能够实现同时上涨。济南工商注册，济南代理记账，济南税务优化，济南公司注册注销变更，培根财务公司。

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