经济合同能够决定企业的纳税吗？由于某些专家的宣传，相当一部分企业的财税人员也开始认同这种观点，但这种观点其实是错误的。

　　问题源起

       在纳税筹划以及涉税风险防控中，经济合同无疑具有非常重要的作用。但是，当下，却有不少的所谓专家，不知道是真的不知道，还是故意混淆视听，片面夸大经济合同的作用，进而提出所谓的“经济合同决定企业纳税”的观点。比如不少财税“专家”推出所谓的经济合同控税专著，其中白纸黑字，明确提出：“经济合同决定企业的纳税”。与此相呼应，一些财税“专家”也推出了所谓的合同控税课程，其中也充斥着“经济合同决定着企业纳税”的论调。

　　政策分析但是，非常遗憾，所谓“经济合同决定企业的纳税”的论调其实是错误的。理由很简单，不论在何时，内容都是决定形式的。虽然在某些条件下，形式非常重要，但内容与实质仍然是决定性因素。

　　具体到税收，我们遵循的仍然是实质决定形式。比如说《增值税暂行条例实施细则》第四条、《财政部、国家税务总局关于全面推开营业税改征增值税试点的通知》（财税〔2016〕36号）第十四条所规定的增值税视同销售，以及《企业所得税法实施条例》第二十五条所规定的企业所得税视同销售，其实都是内容决定形式的税收领域的最好反映。

　　《国家税务总局关于确认企业所得税收入若干问题的通知》（国税函〔2008〕875号）还明确规定，在企业所得税上，企业销售收入的确认，必须遵循实质重于形式原则。

　　《国家税务总局关于安徽省若干房产税业务问题的批复》（国税函发〔1993〕368号）规定：“对于投资联营的房产，应根据投资联营的具体情况，在计征房产税时予以区别对待。对于以房产投资联营，投资者参与投资利润分红，共担风险的情况，按房产原值作为计税依据计征房产税；对于以房产投资，收取固定收入，不承担联营风险的情况，实际上是以联营名义取得房产的租金，应根据《中华人民共和国房产税暂行条例》的有关规定由出租方按租金收入计缴房产税。”，其实也体现了实质重于形式原则。

　　所以，仅就政策层面上而言，经济合同这种形式是不能决定企业纳税这种实质业务的。

　　不过，有一些财税专业人士还是坚持自己的观点，认为“经济合同就决定着企业的纳税”。比如说在印花税上，企业签订什么样的经济合同，就产生什么样的纳税义务。

　　这种说法依然是错误的。